民航局发布《中小机场补贴及基础设施建设贷款贴息办法》征求意见

华北局审定处协同相关处室，根据华北地区部分行政相对人提出进一步缩短行政审批周期的需求，从三个方面改进工作流程和方法，真正做到了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。 　　第一，改进原行政许可受理收费流程，简化申请人办事流程，提高行政审批效率。该处与相关业务处室协调，调整内部工作流程。同时，该处积极与该电子办公系统维护人员沟通，通过在系统中增加相应模块，更改受理通知书模板等方式，实现了受理通知和相应缴费信息同时发送给申请人，为申请人省去了获取缴费信息的过程，同时降低了信息传递错误的风险，为申请人节约了人力资源成本和时间成本。 　　第二，针对部分申请人办公地点不在北京市的情况，该处充分利用监管局相应业务部门人力和办公资源，使申请人部分事项的办理到相应监管局即可完成，进一步方便了相应申请人，节约了申请人办事时间。 　　第三，利用已有的现场办公的方式，实现现场颁证。对于符合要求且检查合格的航空器，实现现场检查后直接颁发航空器相应证件，更进一步为申请人节省了各方面成本，节约了办事时间，提高了行政审批效率。 航空器国籍登记证和适航证管理系统于2018年5月份上线运行，系统依托互联网，申请人通过网络提交相关资料，政府在网上实现审批流程。华北局通过与相关业务处室协同，改进工作流程和工作方式等办法，最大程度地方便了申请人，最大程度地为申请人节约了时间和人力等成本，进一步提高了行政审批效率。 来源：中国民航局

11月27日，民航局副局长王志清在京应约会见了澳门民航局局长陈颖雄一行，双方就深化内地与澳门民航交流合作、促进粤港澳大湾区民航融合发展等议题深入交换了意见。会见结束后，在王志清的见证下，民航局运输司副司长于彪与陈颖雄签署了内地与澳门间航空运输安排备忘录。 与2009年双方签订的备忘录相比，本次签署的备忘录确认整合了近年来双方通过换函确认的事宜，增加了航点，扩大了开放，内地可安排至澳门航线的通航点增加至68个；取消了对内地与澳门间航线代号共享的审批；简化了对经营内地与澳门间航线的航空公司指定程序；放宽了直升机在粤澳间跨境运输安排；开放了内地与澳门间海空及陆空的多式联运代号共享，双方指定的空运企业可在澳门和内地珠三角地区城市之间开展多式联运代号共享合作。 该备忘录是迄今为止两地最为开放的航空运输安排，将有利于澳门充分融入国家发展大局，有助于澳门“一个中心、一个平台”建设，进一步推进粤港澳大湾区发展。 来源：《中国民航报》

通用航空（General Aviation）是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 我国现有的通用飞机种类繁多，性能差异巨大，运输业务并非使其主要功能。对于跑道长度的确定，无法采用运输机场跑道长度确定方法，即选定设计机型，结合航程、参考条件（温度、风力、跑道干湿状况）、飞机构型（襟翼构型、空调、防冰）、起飞重量、净空条件等进行计算和验证。对于新建通用机场，一般很难确定未来使用何种机型，因此，就需要一种可操作、快速有效的跑道长度确定方法。 依据《从统计看民航》、飞机制造商公布的飞机性能参数等公开数据，对我国在册通用飞机进行分类。鉴于官方公布的相关数据未明确划分传统通用航空作业飞机与公务（商务）飞机，本文对公务机与传统通用飞机区分原则是根据主要公务机制造商对某一机型的功能定位，个别通用飞机以私人飞机用途执行公务商务航空飞行未列入公务机统计中。如CESSNA-172机型，即可作为小型私人公务机，又可执行大多数通用航空飞行，但其制造商对本机型定位为小型通用飞机，因此将其按照传统通用飞机进行统计。 各类通用飞机数量占比 通用航空飞机类型较多，根据使用功能和机型特点等，将其分为通航作业飞机、公务机、滑翔机、直升机以及其他较特殊种类。 图 我国各类通用飞机数量占比 可以看出，传统通用航空飞机数量仍然占约50%左右；直升机以其用途多样性的特点，占通用飞机总量的25%；公务机数量随着高端旅客对公务航空需求的增加而不断增长，占比13%左右；随着景区旅游业发展以及部分极限运动对滑翔机使用需求的增加，滑翔机占通用飞机总数量的10%左右。 传统通用飞机所需跑道长度 本文所指的传统通用飞机是指那些从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动的航空器。 公务机所需跑道长度 公务机主要服务于较为高端的公务（商务）旅客和大型企业高管。我国公务机具有种类多、品种杂、单一机型数量少的特点。 需要说明的是，上述通用飞机所需跑道长度为正常条件下的跑道长度，温度、湿度、干湿条件、气压等因素会对其产生一定影响，但不影响同条件下的比对。（统计数据可能为不完全统计） 根据已公布的通用航空飞机数据，结合飞机技术性能参数，对我国通用飞机起降所需跑道长度确定方法进行研究，提出了一种在实践中行之有效的跑道长度确定方法，对优化通用机场规划设计，指导机场规划建设具有实际意义。 传统通用飞机跑道长度 通过对我国在册从事传统通用航空业务的飞机进行统计，查阅相关机型技术参数，综合分析在标准条件下（标准海平面，15摄氏度，标准大气压，满载条件下）可用于此类通用飞机正常起降所需跑道长度。 图1 所需跑道长度与可起降传统通用飞机百分比 可以看出，就机型而言，当跑道长度为600米时，可满足我国近90%的传统通用航空飞机起降；当跑道长度为800米时，可满足98%的传统通用航空飞机起降。 总体而言，大多数传统通用航空飞机对跑道长度的要求差异不大，仅有部分飞机如西锐公司的SR20、哈飞的运-7等机型需要900米以上的跑道长度。 事实上，无论按照机型还是按照飞机数量，当跑道长度为600-800米时，可满足绝大部分通用作业飞机的起降要求。 公务机对跑道长度 公务机类型上是通用飞机的一种，主要服务于较为高端的公务（商务）旅客和大型企业高管。这里，公务机指公务机生产厂家定位为公务机的机型，其他小型私人飞机作为公务机使用未在统计之列。 我国公务机具有种类多、品种杂、单一机型数量少的特点，每种机型超过10架的仅有湾流200和湾流450两种机型。 通过对我国在册公务机相关数据的分析，所需跑道长度与可起降公务机百分比关系如下图所示。 图2 所需跑道长度与可起降公务机百分比 可以看出，公务机所需跑道长度一般较长，仅有不到10%的公务机起降所需跑道长度小于1200米，其余80%的公务机所需跑道长度在1500-2000米之间。当跑道长度达到或超过2000米时，可以满足绝大部分公务机的使用需求。 综合来看，传统通用航空飞行所需跑道长度绝大部分在800米及以下，而公务机所需跑道长度绝大部分在1600米以上。当跑道长度达到2000米及以上时，基本上可以满足所有通用航空飞机的使用需求。而跑道长度在800—1600米时，可满足飞机起降数量的百分比几乎没有增长，跑道长度的适应性较差。 因此，通用机场跑道长度规划设计时，若是为满足传统通用飞机起降使用，跑道长度可确定为600-800米，若是为了满足公务机起降使用，跑道长度可确定为大于1600-2000米。 具体设计时，根据机场定位和其使用机型情况，在分析各种通用飞机性能参数基础上，可选择合适的设计机型校验所需跑道长度。对于不同地区的实际情况，需根据当地标高、温度、气压及飞行器载重情况对飞机飞行性能进行适当修正。 （文章来源：飞行邦）