Month: May 2018

2018年，无论对于中国旅游业还是对于中国通航产业来说，都是极不平凡的一年，因为这一年，北京首条常态化应急保障和低空旅游航线的正式启航。这是一次“低空旅游”为通航产业发展破冰，也让通航业从“事业”向“产业”转变。 低空旅游弥补通航产业断层 此前，我国通航业主要停留在农林作业、森林巡防、警务巡查、水务巡查、医疗救援等领域，始终处于一个很小众的圈子，距离大众甚远。通用飞机依据其服务对象不同，大体可分为三种属性：生产工具属性（教学培训、农林工飞行等）、社会服务属性（公务飞行、短途航空运输、医疗救援）和消费属性（私人飞行、低空旅游等）。消费类飞行与作业飞行之间，存在着一定的断层。 低空旅游市场的兴起，恰好弥合了我国通航产业的断层。我国正在使用的通用航空器，其制造商基本上被外国垄断。大规模发展低空旅游，对航空器的需求就大大增加，市场前景好了，才能助推自主研发制造水平，带动高端制造业的提升，从而拉动通航产业的快速发展。 据了解，截至2018年初，获得国家民航总局经营许可证的通用航空企业共有300多家，而这个数字正以每年10%的增速不断上升。 通用航空企业不断增加的同时，低空旅游线路也在不断开通运营。据不完全统计，仅在2017上半年，我国就新开了21条低空旅游航线，涉及14个省份，其中新疆就新开了5条航线。通过此前在其他旅游城市开通空中旅游航线发现，大量游客有对低空旅游的需求。2016年开通河南嵩山的低空旅游航线，仅8个月迎来第10000名游客，飞行了2100多架次。 低空旅游蕴含着极大的产业效益，是现有通航产业基础条件下消费市场的突破口。近年来，在政策激励及需求升级双重驱动下，我国低空旅游产业及产品进入快速发展阶段。 我国低空旅游发展目前严重不足 2016年，国务院办公厅下发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中明确，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。 随着我国通航业的发展、各种利好政策的出台和低空空域的逐步开放，各地的低空游项目密集进入大众的生活，揭开了通航产业的“破冰之旅”。 北京首条常态化应急保障和低空旅游航线的开通运营，对于通用航空这一战略性新兴产业的发展具有重要意义。北京首条常态化应急保障和低空旅游线路启航仪式”所在的黄港FBO，早在2015年1月1日就开通了鸟巢、水立方航线，不过这些航线提供的是商务包机服务，针对的是高端人士，服务精英化、小众化。而此次低空旅游线路的开通，最显著的特点则是常态化、大众化。这条低空旅游线路面对的是广大市民、广大游客，普通人都能消费得起，不再遥不可及。只有发展“低空旅游”，形成大众化消费，才能为通航产业发展破冰，让通航业从“事业”向“产业”转变。 事实上，无论是通航产业还是低空旅游，对于我国来说，还是一种较为特别的新业态，与欧美发达国家相比，还存在较大的差距。 中国人口近13.54亿，美国人口3.2亿（2017）； 中国注册通航飞行器2776架（2017），美国达23万架（2017）； 中国通航机场399处（含未取证），美国高达20000个； 中国通航作业时间不到80万小时，美国的2300多万小时（2017年）。 此外，我国各地正在运营的低空旅游线路只有130多条。这与美国的低空旅游相比相差甚远，甚至与巴西、加拿大、俄罗斯等国家相比，我国低空旅游发展也严重不足。 通航产业高速成长期已经悄然到来 2010年，国务院、中央军委颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，这是国家发出的最为强劲的发展通用航空的政策信号，通用航空被列入国家予以重点培育和支持发展的战略性新兴产业。 此后的2012年至2016年，我国出台的通航政策数量分别是9个、7个、4个、13个、35个，而2017年，国家发改委、交通运输部、国家民航局等部门共发布60条与通用航空相关的政策文件。由此也不难看出，从2016年以来尤其是2017年，我国对通航产业发展的重视，提到了一个前所未有的高度。 在2016年5月国务院办公厅发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中，对进一步促进通用航空业发展作出部署，并提出到2020年通用航空经济规模突破1万亿元的目标，预示着通航产业高速成长期已经悄然到来。 在大众休闲、“旅游+”、专项旅游大发展的背景下，低空领域的加大开放必将推动低空旅游空前发展。 2017年7月18日，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》。意见指出，应推进旅游交通产品创新，发展低空飞行旅游产品。支持开发低空旅游线路，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。积极开展通用航空旅游试点，鼓励重点旅游城市及符合条件的旅游区开辟低空旅游航线。推动通用机场建设，建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。

导语 低空旅游在我国是尚待大力开发的领域，国家对低空领域的逐步开放必将推动低空旅游空前发展。那么低空旅游目的地怎么建设，对场地条件有何要求，什么样的市场条件和开发主体适合开发低空旅游？产品设计和服务要注意哪些？ 市场建设条件 风速 在飞机起飞、降落和空中飞行的各个阶段都会受到气象条件的影响，地面风会直接影响飞机的操纵，高空风会影响飞机在航线上的飞行速度和加油量，要求一般地区是风速小于3 级，沿海地区风力要求为4级，热气球飞行时要求风速不能超过5m/s。 降水 空中游览对气候条件要求较高，所在地点的可飞天数应比较多。没有降水的天数以100天为基准，不低于200天的地区为优选，150天为中选地区。 其他天气因素 除了风速、降水外，空中游览对气候条件要求较高，气温、气压能见度等都是影响飞行安全的重要因素。 空域 对于开展低空飞行的地区，要有可使用的低空空域，以及空域内要有可供观赏的景观。 起降点 一是城市型游览一般在市内公园、体育场、楼顶等地设置起降点，景区型游览则要求起降点尽可能的接近景点，航空飞行营地则配有专门的起降点。 二是在起降场的设施要求方面，一般要求配备安检设施，包括手探、身份证验证器、防爆罐等，此外监控、消防和安保等设施和措施也应具备。 市场条件 游客量 对于开展低空飞行的地区要有具备消费能力的庞大的游客群体。 腹地人口 对于可开展低空旅游的地区，要求腹地人口市场规模庞大，作为潜在消费人群，比如长三角、珠三角地区，一般都可开展低空旅游项目。 经济水平与消费特点 目前国内外10分钟空中游览的单座价格均在人民币1000 元左右，项目能否成功很大程度上取决于当地经济发展水平与消费特点。从国外经验看，人均GDP跨过4000美元是通过航空快速发展的市场条件。 开发主体要求 对运营企业资质的要求 对于开展空中游览的企业，需要具有CCAR-91部运行资质；对于开展低空载客运输旅游业务的企业，需要具有CCAR-135部资质；对于开展与执照培训相结合的游览业务的企业，还需要具有CCAR-61部资质。 对运营企业能力的要求 在运营能力上，首先企业应有较强的军民航双方及地方政府的协调能力，确保天气好就能飞；其次应具有良好的运行组织保障能力，确保飞行安全，做好油料、维修等自我保障；第三要有一定的配套设施，如舒适的座椅、恒温的阳光房、地面娱乐服务；第四是要有强有力的营销推广模式及团队。对于开展低空飞行的地区要有具备消费能力的庞大的游客群体。 产品设计与服务要求 对航空器的要求 开展空中游览活动需要使用小型轻便、成本低廉、平稳安全、适于低空慢速飞行的航空器，其中城市型、景区型游览以6座级单发直升机和西锐SR-20等下单翼固定翼飞机为主， 体验性、训练型游览以罗宾逊系列直升机、塞斯纳172等上单翼训练飞机为主，交通型游览则以塞斯纳-208、皮拉图斯PC-12、Y-12E等19座以下固定翼飞机为主。 对航路航线的要求 根据不同的飞行类型，所使用的航线有所不同，但城市型游览飞行高度一般在300米以上。此外企业应根据景点特点， 设计价格不同、长短不一的航线供客户选择，同时以点为中心运营，开通多条航线，增加产品的多样性。 对专业人员的要求 正规合法的飞行和商业手续以及专业的管理团队：空中游览要求使用商照飞行员。对于与短途运输相结合的135部低空旅游，如按目视飞行则使用商照飞行员，仪表飞行则需要配备航线飞行员。 对配套设施的要求 从配套要求看，需要以飞行为亮点，实现综合配套开发。如提供游客拍照录像服务、婚纱摄影写真服务、航空文化产品销售、航空主题宾馆（报废飞机改装旅馆、飞行主题宾馆等）、娱乐风洞、模拟飞行体验馆等，并在景区配套钓鱼、烧烤、爬山、骑行、真人CS、摩托艇、游艇等。